政府推动运营商资费调整 手机有望实现单向收费

　　《中国产经新闻》记者从运营商那里获悉，国家相关部门正在就移动资费调整方案的可行性，征询各大运营商的意见，然后报国家发改委批准。而这次资费调整，呼声一直很高的单向收费将有望实现。

　　有望实行单向收费

　　《中国产经新闻》记者从运营商那里了解到，国家相关部门正在就移动资费调整方案的可行性，征询各大运营商的意见，然后上报国家发改委批准。而这一次的资费调整是由政府部门推动的，这将有望打破禁锢已久的单向收费模式。据了解，在刚推出移动电话的时候，主管部门考虑到移动通信行业的发展，采取了双向收费的模式。在双向收费的模式下，采取了不对等的运营商间结算体系，那就是固定电话拨打移动电话的时候不向移动运营商结算，而移动用户拨叫固定电话的时候，需要向固网运营商结算。在这样的收费模式下，如果改为单向收费，结算体系也将随之调整。

　　“单向收费不是哪一家运营商可以单方面改变的问题，因为它既涉及移动运营商，又涉及固话运营商。” 中国联通副总裁李正茂说出了运营商的处境。

　　但是，什么时候才能实行完全意义上的单向收费，最终决定权还是在主管部门，而这次由政府推动的资费调整将有望实现单向收费。

　　多米诺骨牌效应

　　从目前的双向收费模式向单向收费模式转变，运营商原有的竞争格局将会被打破，因为实行单向收费，最大的问题就是运营商之间的网间结算。目前，中国移动、中国联通每年因网间补贴式结算方式需要向固网运营商支出的结算费用超过百亿元。

　　Frost＆ Sullivan（中国）公司总裁王煜全认为，单向收费后，由于移动运营商不再向用户收取接听费用，固定电话拨叫手机，固网运营商自然要向移动运营商结算费用，这是弱者向强者交费。不仅如此，移动运营商之间也将发生强者更强、弱者愈弱的情况。因为单向收费后，移动和联通势必会进行被叫结算，而移动用户远多于联通，也就是说，联通用户拨叫移动用户的几率远大于移动拨叫联通，联通需要向移动交纳更多的结算费用。

　　“实行单向收费后，要改变现有不对等、补贴式的结算模式，意味着中国电信行业有可能出现竞争主体实力差距扩大、行业竞争不充分的局面。”国资委研究中心新产业部副部长卢奇骏对《中国产经新闻》记者说，“这也是有关部门在作决策时不得不面对的难题。”

　　北京邮电大学教授阚凯力也担心：“单向收费会打破主被叫双方的利益均衡，从而影响手机的使用；同时，在主被叫双方是不同的运营商时，单向收费会使运营商之间的利益关系复杂化，并进而影响到他们之间的互联互通，而这两个原因都会直接损害消费者的利益。”

　　手机实行单向收费的风声刚起，固网运营商已经把资费进行了调整。7月24日，网通推出了小灵通优惠套餐，以此变相取消了月租费。由移动资费下调引发的价格战，将引发通讯行业的整体价格下降，而这种价格战受惠的还是广大消费者。