8月初，国家商务部、国资委、工商总局、证监会等6部委联合颁布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》(以下简称《规定》)，显示出了政府在维护国家经济安全方面的决心。但是，有一种担心认为，根据国务院研究发展中心最近发表的一份研究报告指出，在中国已开放的产业中，每个产业中，排名前5位的企业几乎都由外资控制：中国28个主要产业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权，那么，我国的软件行业是否也会像那21个行业一样，被外资所控制呢？进而，是否会逐渐形成新的一轮“技术入侵”，从而削弱我国在科技水平上的能力呢？ 我认为不要过快地下结论，更不要过快地上升到如此高度。
首先，从投资的本身来看，东软吸纳到英特尔的2000万美元虽然金额巨大，但是，这笔资金并不能使英特尔成为东软的大股东，更谈不上在董事会拥有席位。双方的合作，仅局限在解决方案的开发平台、家庭医疗产品的开发以及IT人员培养几个有限的方面。而微软为浪潮注入资金之后，合作也集中在开发适应中国市场的应用与管理软件等领域。虽然投入的资金较大，但是不会形成收购的危险，那也就谈不上对行业的控制。 目前，在自主创新战略的大背景下，软件行业的技术创新被寄予厚望，但是，企业自身的经济活力同样应该被看重。美国虽然是全球最大的负债国之一，其市场上流通的资金，不少来自国外，但是，很少听说美国经济会被外资控制的说法。这自然是因为美国本身经济实力强大之故。但是，投资商由于能够获得很好的回报，更没有理由撤走资金，也就不会构成“资金走，楼房倒”的局面。在这种局面下，美国本地的企业的竞争实力也得到了提高。
对于软件产业来说，应当注意的问题是，那些外资是流向了什么样的领域，集中在什么样的业务上。反之，如果外资的进入能够为提高软件行业的研发能力，又何乐而不为呢？
